福州市河道采砂管理辦法
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更新時間：2019-12-13
核心提示：《福州市河道采砂管理辦法》是為了加強河道采砂管理，確保福州市江河防洪安全，結(jié)合福州市的實際情況而制定的。下面，法律快車小編為您詳細(xì)介紹關(guān)于《福州市河道采砂管理辦法》的內(nèi)容。
《福州市河道采砂管理辦法》
第一條 為了加強河道采砂管理，確保福州市江河防洪安全，、、、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)的江河、溪流、湖泊范圍內(nèi)的采砂(包括吹砂、挖砂、采石、取土、淘金)管理。
第三條 福州市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市河道采砂的統(tǒng)一管理。各縣(市、區(qū))水行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的河道采砂管理。
第四條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃，保持河勢穩(wěn)定，確保行洪及岸灘安全。
第五條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪安全的要求會同航道、國土資源等部門共同制訂河道采砂規(guī)劃。河道采砂規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)并向社會公布后實施。
第六條 河道采砂實行年度開采總量控制制度。年度開采總量應(yīng)當(dāng)逐年遞減。
水行政主管部門確定的年度采砂總量不得超過河道采砂規(guī)劃規(guī)定的年度采砂控制總量。對每一可采區(qū)確定的年度采砂量不得超過該可采區(qū)的年度采砂控制數(shù)量。
第七條 從事河道采砂的，應(yīng)當(dāng)依法取得河道采砂許可，但公民個人自采自用少量砂石的除外。
第八條 申請從事河道采砂的應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有經(jīng)營采砂業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照;
(二)采砂船舶和船員證書齊全;
(三)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第九條 河道采砂許可通過招標(biāo)、拍賣等方式取得。水行政主管部門在組織招標(biāo)、拍賣前，應(yīng)當(dāng)征求海事、航道、國土資源等部門的意見。按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，在十日內(nèi)向中標(biāo)人、買受人發(fā)放河道采砂許可證，并對其采砂船舶予以登記備案。
第十條 河道采砂實行分級許可：
(一)申請在閩江下游河道采砂的，由福州市水行政主管部門許可;
(二)申請在其他河道采砂的，由所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門許可。
第十一條 河道采砂許可證有效期最長不得超過一年，有效期內(nèi)采砂量達(dá)到核定開采數(shù)量的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十二條 河道采砂必須按照許可證核定的范圍、數(shù)量、作業(yè)方式和作業(yè)時間進行。
采砂作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)地點設(shè)立明顯標(biāo)志，保障通航安全，采集的砂石應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的場所內(nèi)堆放，砂石棄碴應(yīng)當(dāng)及時清除。
河道采砂不得影響航道暢通，禁止在航道上堆放砂石。
第十三條 水行政主管部門依法收取的河道采砂規(guī)費應(yīng)當(dāng)主要用于河道、堤防的維護、建設(shè)和管理。
第十四條 下列范圍內(nèi)禁止采砂：
(一)閩江下游北港河段(從淮安分流口至馬尾匯合口);
(二)防洪工程、水工程設(shè)施、航道設(shè)施的保護范圍內(nèi);
(三)沿河、跨河、穿河工程設(shè)施的保護范圍內(nèi);
(四)歷史文物保護單位、名勝古跡、重點風(fēng)景區(qū)保護范圍內(nèi);
(五)國家和省、市重點保護的水生動物生息繁衍場所;
(六)河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采點;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍。
第十五條 禁止采砂船舶在禁采區(qū)停泊。
未取得采砂許可的采砂船舶應(yīng)當(dāng)在水行政主管部門指定地點集中停泊，需離開指定地點的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門備案。
第十六條 禁止運砂船舶在閩江下游北港河段通航。
運輸河砂實行準(zhǔn)運制度。運砂船舶、車輛應(yīng)當(dāng)持有水行政主管部門核發(fā)的河砂準(zhǔn)運單，并按核定的數(shù)量、線路、時間運砂。
第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道采砂規(guī)劃規(guī)定的年度采砂控制總量要求，加強對河道采砂活動的監(jiān)督和管理，及時查處河道采砂違法行為。
第十八條 整治河道挖取砂石涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運需要，并事先征求航道主管部門的意見;整治航道挖取砂石應(yīng)當(dāng)符合福州市防洪安全需要，并事先征求水行政主管部門的意見。
如意見不能協(xié)商一致時，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府協(xié)調(diào)或者裁決。
第十九條 違反本辦法第七條、第十四條規(guī)定，未取得河道采砂許可證擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂或者在禁采范圍內(nèi)采砂的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法采砂船舶和違法采砂機具，沒收違法所得，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法采砂船舶和違法采砂機具;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，由水行政主管部門沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款，收繳其河道采砂許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其河道采砂許可證。
第二十二條 違反本辦法第十二條第二款、第三款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙，逾期拒不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可扣押違法采砂船舶。
第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，扣押采砂船舶，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由海事部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，由水行政主管部門扣押違法運砂船舶、車輛，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十五條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定許可和發(fā)放河道采砂許可證的;
(二)對違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰的;
(三)不履行管理職責(zé)的;
、、玩忽職守的。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
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