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行政裁決的救濟

【標(biāo)簽】行政復(fù)議

更新時間：2019-12-16

?? 1、關(guān)于行政復(fù)議問題

　　目前對于行政裁決是否能提起行政復(fù)議，有不同的意見，有人認(rèn)為行政裁決不能提起行政復(fù)議，理由是行政裁決是對平等主體的當(dāng)事人的民事權(quán)利義務(wù)作出的處理，屬于《行政復(fù)議法》第8條第2款規(guī)定的情形，即“不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，，不屬于行政復(fù)議的范圍。也有人認(rèn)為，行政裁決可以提起行政復(fù)議。理由是《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：(十一)認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的?！毙姓脹Q屬于具體行政行為，當(dāng)然可以提起行政復(fù)議?！缎姓V訟法》第37條規(guī)定：，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，;?！币罁?jù)該規(guī)定，可以提起行政訴訟的案件都可以提起行政復(fù)議。第三種意見認(rèn)為，行政裁決涉及兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系，即行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。對于有關(guān)行政法律關(guān)系，屬于具體行政行為，可以提起行政復(fù)議，對于民事法律關(guān)系，，不應(yīng)當(dāng)以裁決機關(guān)為被申請人申請行政復(fù)議。

　　行政裁決可以提起行政復(fù)議。行政裁決不屬于《行政復(fù)議法》第8條第2款所規(guī)定的“不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理”的情形。調(diào)解行為對當(dāng)事人的民事權(quán)利、義務(wù)雖然發(fā)生一定影響，但調(diào)解是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。對當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)發(fā)生影響的決定因素是當(dāng)事人的意志。調(diào)解沒有執(zhí)行力，當(dāng)事人可以遵守，也可以不遵守。而行政裁決的內(nèi)容，直接確定或影響了雙方的權(quán)利和義務(wù)，并且行政裁決是行政機關(guān)單方面作出的，不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移，具有行政強制執(zhí)行效力的行政行為。行政裁決一經(jīng)作出，即具有公定力、預(yù)決力、確定力、約束力及執(zhí)行力，因此，行政裁決是可以被提起行政復(fù)議的具體行政行為。

　　2、關(guān)于行政訴訟問題

14條規(guī)定的批復(fù)》規(guī)定，。根據(jù)該批復(fù)精神，。，規(guī)定公民、法人或者其他組織對人民政府或者其主管部門有關(guān)土地、礦產(chǎn)、森林等資源的所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定不服，，。根據(jù)上述規(guī)定，。，審判實務(wù)中對行政裁決案件屬于行政訴訟受案范圍也漸趨一致，。

　　行政制裁指國家行政機關(guān)對行政違法者所實施的法律制裁。即根據(jù)法律或機關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度，對犯有輕微違法失職行為但尚不夠刑事處分，或違反內(nèi)部紀(jì)律的人員所采取的一種強制性措施。

　　行政制裁分為行政處分、行政處罰和勞動教養(yǎng)三種，行政處分是國家行政機關(guān)依照行政隸屬關(guān)系，對違反行政法的行政機關(guān)工作人員所實施的行政制度，有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種形式;行政處罰是指由特定的行政機關(guān)對違反行政法的公民、法人或者其他組織所實施的行政制裁。行政處罰的種類有警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰七種形式。

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